某公司投入資源開發(fā)“平臺(tái)智能運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)”，信心滿滿地申請(qǐng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，結(jié)果卻被稅務(wù)和科技部門聯(lián)合鑒定為：不屬于研發(fā)活動(dòng)，無法享受稅收優(yōu)惠。
明明做了開發(fā)，為什么不算研發(fā)？今天結(jié)合這個(gè)案例，幫您梳理“真研發(fā)”和“假開發(fā)”的邊界。
順便說明一下：為什么我們分享“失敗案例”？
那些站在聚光燈下的顛覆式創(chuàng)新——比如攻克光刻機(jī)技術(shù)、發(fā)現(xiàn)新的化合物——從來不是政策界定的難題。誰都不會(huì)懷疑它們是真正的研發(fā)。
真正的“灰色地帶”藏在日常里：一個(gè)聽起來很技術(shù)的項(xiàng)目，一支日夜奮戰(zhàn)的開發(fā)團(tuán)隊(duì)，一套功能完善的新系統(tǒng)…… 表面看，研發(fā)該有的要素它都有；但拿到政策標(biāo)尺下一量，可能恰恰踩在“不予扣除”的紅線上。
一、容易踩的三個(gè)坑
坑1：目標(biāo)太“大眾臉”，沒有創(chuàng)新性
企業(yè)說：我要整合運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)、提升管理效率。
專家問：這和市面上已有的OA、ERP、CRM系統(tǒng)有什么本質(zhì)區(qū)別？
結(jié)果： 說不出差異化。
問題所在： 目標(biāo)如果和市場(chǎng)上成熟軟件的功能描述一模一樣，那是“應(yīng)用實(shí)施”，不叫“技術(shù)研發(fā)”。
坑2：技術(shù)太“成熟”，沒有不確定性
企業(yè)說：我們用SaaS技術(shù)框架，集成ERP、HR等系統(tǒng)。
專家問：這些技術(shù)有技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)嗎？需要反復(fù)試驗(yàn)攻克難關(guān)嗎？
結(jié)果： 用的全是市面上驗(yàn)證過無數(shù)次的技術(shù)，拿來即用，沒有技術(shù)攻關(guān)過程。
問題所在： 研發(fā)的本質(zhì)是“摸著石頭過河”，結(jié)果是不確定的。
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坑3：結(jié)果沒“證據(jù)”，拿不出硬指標(biāo)
企業(yè)說：項(xiàng)目完成了，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了。
專家問：有沒有定量的技術(shù)指標(biāo)？有沒有實(shí)驗(yàn)測(cè)試記錄？有沒有性能數(shù)據(jù)證明你比原來強(qiáng)？
結(jié)果： 只有總結(jié)報(bào)告，沒有過程證據(jù)。
問題所在： 研發(fā)活動(dòng)必須留下痕跡。“性能提升多少”“響應(yīng)速度快了多少”“并發(fā)能力提高了幾個(gè)量級(jí)”——沒有這些定量指標(biāo)，憑什么證明項(xiàng)目有技術(shù)創(chuàng)新？
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二、財(cái)稅〔2015〕119號(hào)文怎么說？
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這個(gè)案例之所以被拒，引用的正是財(cái)稅〔2015〕119號(hào)文第一條第（二）款第4項(xiàng)：
“對(duì)現(xiàn)存產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、材料或工藝流程進(jìn)行的重復(fù)或簡(jiǎn)單改變”，不適用加計(jì)扣除政策。
簡(jiǎn)單來說就是：如果你只是在“搭積木”，用的全是別人做好的模塊，就不叫研發(fā)。
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三、特別提醒：
過程留痕，別等查賬才補(bǔ)材料：
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技術(shù)方案論證記錄
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實(shí)驗(yàn)測(cè)試數(shù)據(jù)
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性能對(duì)比報(bào)告
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攻關(guān)難題的會(huì)議紀(jì)要
案例來源國(guó)家稅務(wù)局
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成立于2009年
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